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以“合作开发”名义套取集体资金8000万 涉事村支

  8000万元集体资金去哪了

  村支书和开发公司老板串通,以“合作开发”的名义套取集体资金,造成巨额损失,以挪用资金罪获刑

  8000万元村集体资金转入合作开发项目的公司后,几个月内,其中7000余万元便没了踪影。村民举报后,一起内外勾结、以虚构交易形式掩人耳目,挪用巨额集体财产的大案浮出水面。今年6月19日,湖北省武汉市中级法院终审驳回上诉、维持原判,5名被告人分别以挪用资金罪,掩饰、隐瞒犯罪所得罪获刑。

  村民举报,八千万大案浮出水面  

  2014年10月,武汉市洪山区纪委和公安机关分别收到举报材料,反映该区和平街白马洲村的8000万元项目专项资金被挪作他用,希望调查并追回挪用资金,确保村民利益不受损害。

  有关部门迅速介入,查明上述8000万元村集体资金,于当年5月以“划拨款”的名义转入荆博奕置业有限公司(下称荆博奕公司)。时任白马洲社区党总支书记兼居委会主任容水生随后被“双规”,并以涉嫌挪用公款罪移送洪山区检察院立案侦查,同案犯荆博奕公司负责人周国和、法定代表人陈波平也被抓获到案。

  2006年,因为要修建武汉火车站,政府在白马洲村征了500多亩地,按相关政策,拨付了2.4亿余元征地补偿款,并于2008年给村里办了53亩产业用地的选址意见书和建设用地许可证,有效期为一年。后因其他原因这块地的开发搁置,一证一书也过期。

  到案后的容水生交代,虽然证书过期,但村里还是想在这块地上做项目,他便找到自己的妻弟、从事拆迁行业的周国和及其手下陈波平,让他们帮忙办理一证一书手续,并表示,如果能办下来,就将53亩地交给他们开发。后来,周、陈二人将手续办下来了,并于2014年2月成立了荆博奕公司,周是实际负责人,陈是执行总经理。

  荆博奕公司成立后,容水生就与该公司合作开发之事,召集村委班子成员开会。会上达成一致,白马洲村以53亩产业用地作价1.6亿出资,与荆博奕公司联合开发“日月商业广场”项目,双方按出资比例分成。

  彼时,因为儿子容某四处搞资金拆借,欠下的巨额外债到期,债权人不停催容水生还钱。焦头烂额的容水生于是找到周国和、陈波平,商讨以“借款”的名义,将8000万元村集体资金转到荆博奕公司,一部分作为“日月商业广场”项目启动资金,一部分则用于给自己儿子还债,周、陈二人表示同意。

  事情敲定后,2014年5月10日,容水生组织召开社区两委会(社区党总支委会和社区居委会),称荆博奕公司需要从村里借8000万元用于合作项目前期启动,按年息5%给村里付利息。不明就里的村委员们认为能给村里带来收益,均表示同意,于是,双方签订了借款协议。5月12日,8000万元从白马洲村的账户打到了荆博奕公司的账上。之后,容水生在周国和的安排帮助下,分多次将其中的3200万元转出,用于偿还儿子的个人债务。

  可是,当村财务人员拿着借款收据到街道财政所入账时,却被拒绝,因为此笔支出不符合相关村级资金管理规定,既没有街道审批手续,也未经过村民代表大会决议,且报账票据不正规。财政所要求白马洲村完善报账手续,否则这笔款项要立即收回来。

  容水生于是又召开一次两委会,商量变通方式,最后商定该村以投资入股的形式与荆博奕公司再签一份补充协议。尽管在这份补充协议上都签了字,但村委员们依旧认可前一份借款协议,认为8000万元始终是要还给村里的。

  然而,事情并非如他们所想。洪山区检察院调查发现,除了3200万元被容水生用来给儿子还债,从8000万元转入荆博奕公司的当天开始,在接下来的4个多月时间内,陆续有4200余万元被转入该公司财务人员胡某的个人账户,并分18次取现共计3800万元,通过龙吟祥房屋征收服务有限公司法人张鹏,给到东方佳能拆迁有限公司动迁负责人明小霞手中。公安机关接到此线索,立即对张鹏和明小霞开展追捕工作。

  明小霞到案后供述,3800万元确实到了她手上,其中800万元被张鹏拿去还了赌债,另3000万元“暂时”被用于自己的一些建筑工程,但她强调,钱不是自己主动要的,是周国和在2014年6月主动找她,说想把白马洲村转到荆博奕公司的钱以结工程款的名义套3800万元出来,作为其个人出资入股她的建筑工程赚取分成。至于她和周国和的关系,明小霞称,两人于2010年通过朋友介绍相识,后周国和在其扬泰建筑工程有限公司(法定代表人为明小霞的老公杨某)工作过。